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去年11月6日,日本企业开始发布临床试验数据,引发市场对其新冠疫苗可能很快获得批准的预期。全球股市大幅上涨,但以当地货币计算,摩根士丹利资本国际日本指数自此以来已上涨15%,而同期涨幅略低于10%。疫苗的消息改变了游戏规则。几个项目已经获得批准,使经济能够开始重新开放。消费者需求强劲,部分原因是人们逐渐回归旅行和娱乐,部分原因是各国政府花费了数万亿美元来限制疫情造成的经济损失。

凯投宏观(CapitalEconomics)市场经济学家西蒙娜甘巴里尼(SimonaGambarini)表示:“我们认为,随着世界慢慢恢复正常,MSCI日本指数在短期内相对于MSCI日本指数有所上涨。MSCI美国指数的优异表现将持续下去。”

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日本股市迄今为止的优异表现并不令人意外。日本股指严重偏向于从全球经济复苏中受益匪浅的公司。由于日本对出口的依赖,许多企业都属于经济敏感行业,从世界各地带来收入。日本指数成分公司约70%的收入来自海外,而美国指数成分公司约40%的收入来自海外。因此,日本将更多地受益于全球经济复苏。据MSCI统计,MSCI日本指数市值约55%由周期性板块组成,其中非必需消费品和制造业占比较大。相比之下,摩根士丹利资本国际美国指数的周期性板块市值仅占其三分之一左右。外汇汇率也对日本有利。随着美国经济前景改善,日元兑美元已贬值约5%。一些人预计美元将继续走强。日元贬值使得在日本国内生产总值中占较大比例的出口更具吸引力。这对于日本企业的销售来说是一个利好。重要的是,投资日本股票并不仅仅意味着购买iSharesMSCI日本ETF。日经225指数看起来更有前途。该指数自去年11月6日以来已上涨19%,受全球经济复苏影响较大。FactSet数据显示,该指数中的公司一半以上的收入来自海外。日经225指数需要再上涨26%才能达到年的高点。关键是,只要经济顺风能够提振股市,日本就可以成为投资者的绝佳目的地。

美国与日本的综合实力对比

gdp被认为是衡量一个国家综合国力最基本的标准。年的排名如下:

排名国家总产值人均

1美国

2日本

3中国

4德国

5英国

6法国

7意大利

8西班牙

9加拿大

10俄罗斯

11韩国

12巴西

13印度

14墨西哥

15荷兰

16澳大利亚

17比利时

18瑞典

19瑞士

20中国台湾

21印度尼西亚

22土耳其

23挪威

24波兰

25奥地利

26沙特阿拉伯

27丹麦

28希腊

29南非

30伊朗

31爱尔兰

32芬兰

33阿根廷

34泰国

35葡萄牙

36中国香港

37委内瑞拉

38捷克共和国

39马来西亚

40智利

41以色列

42新加坡

43罗马尼亚

44尼日利亚

45巴基斯坦

46匈牙利

47哥伦比亚

48菲律宾

49埃及

50阿尔及利亚

51乌克兰

52新西兰

53哈萨克斯坦

25%的股份,航空公司的董事会成员中美国藉的董事比例不得低于三分之二。外国公司对美国航空公司的收购申请由美国交通部审批。

2、通讯

根据美国联邦通讯法的规定,如果外国公民、外国公司或外国政府控制美国通讯公司五分之一的股份,或者该公司拥有四分之一以上的外国藉董事,美国政府将拒绝向该公司签发在美国营业的许可证。

3、海运

对于经营美国沿海和内河航运业务的船公司,外国个人、公司或政府在该美国船公司的股份不得超过25%,否则就被取消沿海、内河航运权。美国船公司未经联邦运输部长的批准将其在美国注册的船舶出售给外国公司的行为属于违法行为,将受到美国法律追究。

4、原子能

美国《联邦原子能法》对外国人涉足原子能生产有严格限制。

5、金融

金融对外国资本的开放受到联邦和州两级法律的调整,由于各种法律规定不

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一,显得较为复杂。总的来说,根据《联邦国际银行法》和各州法律,外国公司通过并购方式进入该领域会受到严格控制。

主要贸易投资管理部门

美国宪法赋予国会管理对外贸易以及征收关税的权力。国会通过一系列法律,将很多职能授权给相关行政部门,同时,行政部门与国会主要相关委员会以及私营部门咨询团体在工作上又保持密切联系。

在对外贸易管理方面,美国政府行政部门的主要职责包括三个方面:一是征收关税,具体由财政部和海关执行;二是进出口管理和服务,具体由美国商务部、农业部和海关等机构执行;三是对外贸易谈判,主要由总统下辖的国家经济委员会和美国贸易代表负责。

1、国会

美国宪法第一条第八款明确规定,国会拥有征税以及管理对外贸易的权力,因此,缔结自由贸易协定,实施并修订关税措施及有关贸易措施均需依据国会的具体立法或在国会特别授权的范围内实施。

国会在贸易政策决策中的角色基本上分为贸易立法权和监督权两方面。为确保行政部门执行贸易法律适当,国会要求行政部门定期与其磋商。国会还要求美国贸易代表办公室以及美国国际贸易委员会每年提交众多报告来评估美国所采取的贸易措施,以使国会了解这些措施的实施情况。

国会参议院和众议院涉及对外贸易管理事务的专门委员会有十余个,其中众议院的筹款委员会和参议院的财经委员会的作用显著。

2、政府行政部门

美国贸易代表

美国贸易代表的前身是根据《年贸易拓展法》设立的特别贸易代表,年改为现名。美国贸易代表是总统的内阁成员,是总统的主要贸易顾问、对外谈判代表和贸易问题发言人,具体负责促进与协调美国的国际贸易和直接投资政策,并实施与其他国家在上述领域的谈判。通过几次立法,其责任和重要性不断提升。

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另外,在《年综合贸易和竞争法》中,国会要求美国贸易代表办公室出任以下机构或会议的代表:由总统建立的国际贸易占主导地位的各种机构,以国际贸易为主题的所有经济峰会或其他的国际会议。对于根据美国反倾销、反补贴法。以及337和301条款等可诉的不公平贸易案件,美国贸易代表办公室还负责确定并协调机构资源。

根据《乌拉圭回合协定法》,美国贸易代表办公室对被认为是WTO下的所有问题的谈判负有主要职责。

美国贸易代表办公室于年6月进行了机构调整。中国事务处和日本事务处被撤销,并入北亚事务处。美国贸易代表办公室还设有三位大使级的副代表。

商务部

商务部是美国负责对外贸易管理及出口促进的主要政府部门,其主要职能是:实施美国对外贸易法律和法规,执行促进美国对外贸易和投资的政策;监督多双边贸易协定的实施;为美国企业提供咨询和培训。

商务部负责对外贸易管理的主要部门是国际贸易管理局和产业安全局。国际贸易管理局主要负责促进美国出口贸易的发展;进行贸易统计,收集关税税率信息;监督市场准入和美国签署的国际贸易协议的履行情况,消除国外市场准入壁垒;实施反倾销、反补贴调查等。产业安全局主要负责制定、实施和诠释有关美国军民两用产品、软件与技术的出口控制政策,并颁发相应的出口许可证。

国际贸易委员会

美国国际贸易委员会是一个联邦机构,其前身为年国会创建的美国关税委员会,该机构在贸易问题上有广泛的调查权。

美国国际贸易委员会主要工作包括:判定美国的国内产业是否由于低于公平价格或受补贴的进口遭到实质性损害;对例如侵害知识产权等不公平贸易行为采取相应对策;对由于进口增加而受到严重损害的产业部门,向总统建议对其进行救济等。

海关

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海关负责征收进口税,并执行多达400部与国际贸易相关的法律法规。根据《年国土安全法》第402条,海关划归新成立的国土安全局,但之前法律授予财政部的海关征税职能仍然由财政部掌管。

协调机构

①贸易政策的协调机构

美国各政府部门和国会之间主要通过三个不同级别的协调机构来协调外贸政策的制定工作,他们分别是:贸易政策工作委员会,贸易政策审议小组以及国家经济委员会。前两个机构由贸易谈判代表担任主席。

年克林顿总统成立了国家经济委员会作为最高层次的协调机构,直接受总统领导,由副总统、国务卿、财政部、农业部、商务部、劳工部等机构组成。该委员会主要负责审议和评估贸易政策审议小组提交的贸易政策问题备忘录和具有特殊性或有争议的贸易政策问题。

②投资政策的协调部门

美国外国投资委员会是年创建的,负责美国投资政策的实施,如根据《埃克森-弗罗里奥修正案》对跨国并购进行审查等。

向外国投资委员会申报的并购案材料应包括并购人的基本情况,并购交易概况,拟收购的资产情况以及将来的计划等。外国投资委员会收到申报后的一个月内,决定是否通过该项并购交易,如认为有必要作进一步的审查,则还可以有45天的调查时间。外国投资委员会审查的惟一标准就是并购是否会危害国家安全。如果外国投资委员会认为该项并购会威胁到国家安全,委员会就会提请美国总统审查该并购案,总统将在15天内做出是否禁止该项并购交易的决定。

3、私营部门顾问委员会体制

私营部门顾问委员会体制最初由《年贸易法》第135条规定,并经《年贸易协定法》以及《年综合贸易与竞争法》扩充,形成目前由美国贸易代表管理的三级私营部门咨询体系。层次最高的为贸易政策及谈判顾问委员会,这些代表均由总统任命。中间一层由代表工业、农业、服务等部门经济的政策咨询委员会构成。来自各行各业的专家则组成了该体系的基础层,负责对涉及具体

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领域的贸易问题提供具体的技术性信息。中间一层和基础层的代表由美国贸易代表或相关部门领导人任命。

三、贸易壁垒

关税及关税管理措施

1、高关税及关税高峰

美国整体关税水平较低,但在一些领域仍然存在高关税和关税高峰。目前,美国超过平均关税水平三倍以上的高关税税目占总税目的7.5%,关税超过15%的税目占总税目的4.3%。高关税和关税高峰主要集中在纺织品和服装、皮革、橡胶、陶瓷、鞋类和旅行产品等大类产品,而这些产品是中国出口美国的主要产品,对中国产品影响面较大。从鞋和陶瓷产品等具体商品大类看,美国通常对价高产品适用较低税率,而价低产品适用较高税率,目前中国产品在美低端市场所占份额较高,这种关税结构使得中国产品在美国市场上处于不利的竞争地位。

2、关税升级

美国关税升级现象较严重。美国对矿产品、贵金属和宝石类产品的初级品算术平均关税为0.43%,半成品为1.17%,制成品为6.12%;纺织品和服装类产品的初级品算术平均关税为7.17%,半成品为9.21%,制成品为10.16%。再以单个税目的产品为例,非零售用聚酰胺-6纺制的未捻单纱税率为0,未漂白或漂白的纯尼龙布税率为13.6%,化学纤维制的针织或钩编T恤衫、汗衫等税率为32%。上述产品的关税结构明显限制了中国附加值较高的半成品或制成品的对美出口,给中国出口企业的合理利益造成损害。

3、关税配额

美国为控制进口数量,保护国内生产商利益,对部分农产品实行关税配额。财政年度实行关税配额的农产品包括几乎所有的奶制品、糖及含糖产品、花生及部分花生产品、未加工烟叶及加工烟草、金枪鱼,大部分新鲜、冷冻或冷藏的牛肉以及棉花等。对配额外的产品征收高额关税,如脱脂奶粉一项,配额内平均关税水平为2.2%,配额外则为52.6%。

进口限制

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1、进口禁令

虽然《年贸易拓展法》对确定某种产品的进口是否对国家安全造成破坏或存在破坏性威胁时应考虑的因素做出了规定,但由于标准不明确,导致总统和美国商务部等行政部门在实际操作中享有很大的自由裁量权。另外,相关美国产业申请232条款调查时并不需要提供本产业受到实质损害的证据,这就大大降低了启动232条款调查的门槛,且难以甄别企业申请232条款调查的目的在于防止国家安全遭破坏,还是避免进口产品与其竞争。因此,中方希望美国审慎使用上述措施,以免对正常贸易造成影响。

2、进口配额

美国根据《乌拉圭纺织品和服装协定》,于年1月1日取消所有的纺织品数量配额,但在具体执行方面,美国还存在以下一些限制性措施。

美国纺织品协定执行委员会于年12月13日发布了对年出口美国但超过年配额数的那部分进口纺织品的处理程序,表示将不会允许这部分超配额进口在年1月1日配额取消后立即入境,而是每月按年配额量的5%进入。此外,还要求所有超配额进口都在规定时刻呈送报关资料,以保证5%的额度在所有产品之间按比例分配,超过5%的部分将被延迟至下一月或之后再被允许通关。延迟产品入境势必增加进口商的仓储费用,阻碍所涉产品的及时供应。

此外,美国还在缺乏符合双边协定规定的事实证据的情况下,单方面认定中国纺织品存在非法转口问题,扣减中国纺织品对美出口配额,极大地妨碍了中国纺织品的对美正常出口。事实上,经中方调查,美方所认定的中国纺织品非法转口中,有相当一部分是第三国企业的转口贸易,还有相当一部分是美国进口商串通美国海关人员将中国企业正常向第三国出口的产品转口到美

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国。中方就此与美方进行了多次交涉,但美方仅部分纠正了其错误做法。

通关环节壁垒

1、对一些产品不合理的通关要求

美国海关在进口产品通关时要求出口商提供所有附加单证及相关信息,对某些进口产品,如纺织品、服装或鞋,要求提供的信息远远超出正常通关的需要。这些手续不仅繁琐而且费用高昂,对出口商特别是小型出口商构成了贸易壁垒。

美国海关对纺织品、服装的进口在某些情况下还要求提供保密的加工程序信息。例如,对外表由一种以上材料构成的服装,必须提供相关重量、构成价值和每一部件的表面积,这种做法客观上导致了成本增加。

另外,美国海关于年1月出台规定,凡运往美国的眼镜都必须随货提供“滴珠测试证明”,否则将不得通关。美国海关规定的眼镜范围包括普通眼镜、太阳眼镜,用快件寄送、作为样品的眼镜也不例外。

2、《生物反恐法》问题

中方对美国通过年6月颁布的《公众健康安全与生物恐怖主义预防应对法》以及美国食品和药品管理局颁布的《食品企业注册条例》等一系列条例所作的反恐努力表示认同,但对以上措施可能产生降低通关速度、增加企业出口成本以及增大出口市场不确定性等负面影响表示关注。特别在市场不确定性方面,根据《美国食品和药品管理局进口产品拒绝进入市场报告》,截至年底,我国产品被拒绝进入美国市场的总批次已达批次。中方对此表示关注。

3、集装箱安全倡议及24小时规则

为防止恐怖主义分子利用集装箱进行恐怖活动,美国海关于年1月发起了一项“集装箱安全倡议”,与外国海关合作反恐。截至年2月,已有23个国家或地区45个港口承诺加入该倡议。年7月29日,中国也与美国签署原则性宣言,合作范围包括上海、深圳两个集装箱大港。

为了更好地执行该倡议,美国海关又于年10月31日公布了“24小时仓单预报规则”,并于年2月2日起正式实施。该规则要求船公司或无船

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承运人在运往美国的装箱货物到达美国目的港24小时前,以电子方式通知美国海关有关每个集装箱的详细情况以便海关核查。有些船公司不得不向发货人收取预报仓单附加费以转嫁因此增加的成本,这项措施显然增加了通过海运集装箱出口至美国的成本。中方对美国通过上

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