巴黎气候协议 美国（巴黎气候协定缔约方)

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原出版社： 龙源期刊网

2017年6月1日，美国总统特朗普在华盛顿正式宣布退出《巴黎气候协定》。作为全球第二大碳排放国，此举在国内外引起了巨大轰动。美国退出《巴黎气候协定》后，国际社会会更加团结一致、更加坚定地执行协议，还是会引起连锁反应，重回《京都议定书》的老路？没有美国的参与，《巴黎气候协定》将何去何从？ 2016年9月3日，中美共同批准《巴黎气候协定》，使杭州G20峰会成为尚未开幕的一份大礼。但美好的时光并没有持续多久。不到一年的时间，2017年6月1日，美国总统特朗普在白宫正式宣布美国退出《巴黎气候协定》。此举给全球解决气候问题的努力带来不确定性，也成为特朗普众多争议举措之一，遭到国际社会强烈谴责。特朗普的决定体现了其单边主义和特立独行的施政风格，也进一步体现了新政府在环境问题和可持续发展问题上的不作为。一、美国为何退出《巴黎气候协定》 特朗普自当选以来，一直打着“美国优先”的旗号。上任后，他还打着这个旗号制定了一系列饱受诟病的政策，包括退出《巴黎气候协定》。但《巴黎气候协定》是国际社会独立达成的协议。取决于当事人的执行态度，不具有强制性。因此，美国可以选择不执行该协议。他退出《巴黎气候协定》的主要原因有三：（二）兑现竞选承诺，提高治理公信力

2017年6月1日，特朗普宣布美国退出《巴黎气候协定》。特朗普认为《巴黎协定》是一个损害美国利益的模式。它牺牲了美国的就业机会，而美国的财富则被它“大规模地重新分配”。经济增长需要各种形式的美国能源。特朗普表示：“该协议并没有消除煤炭开采工作，只是将它们转移到美国境外，送到外国。该协议与其说是关于气候问题，不如说是关于让其他国家相对于美国获得金融优势。” ” “为了履行保护美国及其公民的庄严义务，美国将退出《巴黎气候协定》，但将重新加入该协定或以对美国公平的条款达成新协议。我们将退出该协定，但我们将开始谈判，看看我们是否能够达成公平的协议。如果能够，那就太好了。”

据报道，特朗普6月1日宣布将终止执行《巴黎气候变化协定》所有条款。他认为《巴黎协定》是一个损害美国利益的模式。它牺牲了美国的就业机会，而美国的财富则被它“大规模地重新分配”。经济增长需要美国各种形式的能源，美国退出对《巴黎协定》本身影响不大。他表示：“该协议并没有消除煤炭开采行业的就业机会，只是将其转移到美国以外的国家，并派往外国。该协议与其说是关于气候问题，不如说是为了让其他国家在经济上获得优势。”美国”。特朗普表示，他将开始谈判，看看是否可以重新加入《巴黎协定》，为美国达成“公平”的协议。 “我们将开始谈判，看看能否达成公平的协议。如果可以，那就太好了。如果不能，也没关系。”特朗普表示，《巴黎协定》是奥巴马政府谈判不力的结果，该协议对美国人民来说是一项“糟糕的协议”。退出该协议是他“恪守竞选承诺，让美国工人他将立即与民主党合作敲定新版气候协议的谈判条款，并努力确保美国仍然是全球环境领导者。本周早些时候，联合国秘书长古特雷斯在讲话中警告说纽约大学教授认为，退出《巴黎协定》将损害美国的国家安全和经济前景，不投资可再生能源的国家经济将落后10至20年，同时也会削弱美国的全球领导地位。

6月1日，美国总统特朗普在白宫玫瑰园宣布美国退出《巴黎气候协定》。什么是巴黎气候协定？ 2015年12月，包括美国在内的全球近200个国家出席在巴黎举行的《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）第21次缔约方大会，达成《巴黎协定》以取代此前的《京都议定书》，并同意自愿减少温室气体排放。应对气候变化。 UNFCCC各签署国的总体减排目标是将地球温度升高幅度控制在较前工业化时代最多2摄氏度，并应努力追求上述进一步降低气温升高幅度的标准1.5摄氏度以内。目标。每个国家都有排放目标，尽管这些目标不具有法律约束力。 《巴黎协定》于2016年11月4日生效，已有147个国家批准。 2016年9月3日，美国和中国双双批准了《巴黎协定》。

2017年6月1日，美国总统特朗普在华盛顿宣布，美国将退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。

美国总统特朗普退出《巴黎气候协定》是其竞选承诺的兑现，也是对奥巴马政府政策的否定。特朗普退出《巴黎气候协定》的原因有两个：一是损害美国经济；二是退出巴黎气候协定。第二，对美国不公平，对美国来说是一个巨大的负担。特朗普认为，美国在减排等方面的义务远远超过其应承担的份额。美国为“绿色气候基金”投入了大量资金，而其他国家投入很少；巴黎气候协议损害了美国经济和美国工业，美国能源工业将使美国大量就业岗位流失。特朗普表示，《巴黎气候协定》并没有消除煤矿行业的就业岗位，只是将其转移到美国以外的国家。这项协议与其说是关于气候问题，不如说是让其他国家获得相对于美国的经济优势，因此对美国来说是不公平的。特朗普提出，应该重新谈判《巴黎气候协定》的条款或新的气候协定的谈判，以给美国、美国人民和美国纳税人一个公平的交易。在这一切实现之前，美国的选择是退出协议。协议。特朗普表示，他做出这一决定的出发点是“美国优先”，为美国创造“公平竞争环境”。

地球上的气候变暖是周期性的，每十万年就会出现一次冰河时期。在南极洲检测到40 万年前的冰之后，这一点得到了证实。也证实是科学家们首先混淆了逻辑，错误地将二氧化碳视为直接因素。特朗普退出是对的，但美国掏的钱还没有停。以后我不会再付钱了。

美国退出巴黎2113气候协议。美国总统特朗普（6月1日）宣布，美国将退出《巴黎气候协定》，这是一项旨在防止全球环境持续变暖的全球条约。此举让市场略有震惊，但其实并没有太大的意外，因为在上周的G7峰会上，特朗普就已经表现出了对气候变暖问题的不屑，而业内人士也曾猜测，他肯定会在之后这么做。回到中国，结果并不出人意料。不过，市场观察人士仍不确定退出《巴黎气候协定》对美国有何具体影响。这要从以下几个方面分别来看。 《巴黎气候协定》对美国有何要求？ 《巴黎协定》要求所有签署国每五年提交一份计划，详细说明他们打算如何应对气候变化。各国初步计划已成功提交。其中，美国前奥巴马政府在计划中承诺，到2025年美国温室气体排放量比2005年水平减少26-28%。同时，这一协议还要求富裕国家向发展中国家提供资金援助，帮助其尽快实现减排目标。虽然协议没有对资金何时到位做出硬性规定，但奥巴马政府此前已向绿色气候基金注资5亿美元，用于援助贫困国家，因此美国在这项任务上已经达到了标准。美国如何实现减排目标？美国此前曾考虑采取一系列措施来满足《巴黎协定》的规定，包括对大排量车辆引入新的、更严格的燃油效率标准，以及出台限制垃圾填埋场和石油天然气的新法规。行业。排放甲烷，这是一种比二氧化碳更强大的温室气体。与此同时，针对建筑和电器的新能源效率法规也正在制定中。然而，这些都是上届奥巴马政府的“政策”措施。特朗普新政府一上台就明确表示将推翻上述措施，而已经制定的措施可能会因国会共和党人的抵制而无法实施。问题在于，仅靠奥巴马政府此前推出的计划，仍不足以让美国实现其计划中承诺的到2025年减排26-28%的目标，需要采取更多行动，但更多是在这方面的行动显然会对美国的正常经济活动产生负面影响。这也是特朗普最终毫不犹豫地选择退出《巴黎气候协定》的原因。如果不符合标准会有什么后果？ 《巴黎气候协定》对各国设定的减排目标没有硬性的法律约束力，未来的蓝图目标也可以自行降低，尽管这可能与协定本身鼓励加强而不是减少排放的精神不符。而不是削弱减排目标。在美国参议院，反对《巴黎协定》的共和党人表示，如果继续遵循协议条款，特朗普政府废除《清洁能源法案》的举措将面临障碍。就连美国环保局局长斯科特普鲁特也强烈支持美国退出《巴黎协定》，称如果继续与这项无法执行的国际条约捆绑在一起，美国将面临立法危机。退出《巴黎协定》对美国金融市场和经济有何影响？特朗普退出《巴黎气候协定》的决定暂时不会对美国经济产生直接影响，因为该协定尚未在美国真正得到落实。不过，此举势必带来对可再生能源等减排相关行业前景的一定担忧。与此同时，业界也可能担心美国此举可能导致美国企业被国际社会孤立，无法在海外开展业务。投资和销售活动受到影响。

一些国家甚至可能因为美国拒绝承担“国际义务”而对其商品征收惩罚性关税。这是最有可能发生的潜在负面影响事件。这能拯救美国传统的“高碳”产业吗？事实上，美国传统能源行业的经营更多地受到经济周期和市场环境的影响，而不是受到政府政策的影响。过去一年，随着油价回升，美国石油工业活动再次回升，这一趋势在特朗普当选之前就已经开始出现。煤炭产量曾经看似有所改善，但现在事实证明，这只是“回到过去”。尽管特朗普政府承诺减少监管并开放更大的开采区域，但最终决定权还是由市场决定。现实情况是，由于廉价天然气的强大压力，美国煤炭行业持续承受着沉重压力。因此，该行业并没有被奥巴马政府的清洁空气法案压垮。而即使特朗普下定决心，他也无法拯救美国垂死的煤炭行业。对当地的节能政策是否会产生影响？特朗普政府退出《巴黎协定》不会影响美国各州在节能减排领域制定自己的法规。此前，美国50个州中有29个州出台了相关领域的法规，其中最引人注目的是加州。该州的目标是到2030年比1990年减排40%。同时，美国东北部9个州也达成了联合减排协议。特朗普政府是否会采取行动对抗地方政府的减排立法？至少从环境保护局局长普鲁特和能源部长佩里收到的信息来看，这确实有可能。